Buenas. En primer lugar, secundo lo que dice gusgusdi sobre esto. Cuando una persona crea una ciudad, ésta y sus asistentes han invertido mucho tiempo en ella, y dinero también (no solo para el towny, sino para los materiales que hacen falta, que son una burrada). No me parece justo que a esa persona se le quite sin más, después de todo lo que ha hecho.
También he de decir que la mayoría de estas personas suelen ser gente responsable de sus actos. Cuando un alcalde sabe que no puede pasar mucho tiempo conectado, o que por lo que sea no puede o no quiere ocuparse más de la responsabilidad que esto requiere, lo normal es que este alcalde le pase el mando a alguien de confianza (normalmente un asistente antiguo o alguien que conozca en persona) ya sea temporal o indefinidamente. El propósito es saber que la ciudad va a seguir siendo cuidada y no perderá lo que tenía antes.
A veces, si esta persona no tiene la iniciativa propia de hacer esto, el resto de asistentes pueden "ponerse de acuerdo" en pedir a este alcalde que dé el relevo. Por supuesto no está obligado, pero casi siempre lo van a hacer, como antes, por el bien de la ciudad. Es importante que estas personas que se lo digan tengan motivos de peso para algo así, y por supuesto sean educadas.
Por otro lado, las votaciones abiertas son un arma de doble filo, al igual que pasaría con los rangos por encima del experto. Sería muy fácil juntarse un grupo de amiguetes "trolls" en una ciudad no muy grande, hacer dichas votaciones, convencer o engañar a otros habitantes para que les voten y elegir a uno de los suyos, que a lo mejor llevan dos días en la ciudad, solamente para hacerla quebrar, echar gente o ponerla patas arriba. Todo el trabajo de un grupo de personas durante mucho tiempo se puede ir al garete en cuestión de unas pocas horas.
Ten en cuenta que una ciudad es una responsabilidad muy grande y muy constante. Alguien que esté dispuesto a asumir el mando tiene que ser mínimamente activo, ser educado, conocer unos cuantos comandos necesarios y sus utilidades, saber solucionar problemas nuevos, lidiar con usuarios tóxicos o descontentos, organizar al resto de asistentes, tener conocimiento de todo lo que pasa en su ciudad, e incluso buscar a otra gente de mucha confianza en la que poder delegar el puesto tranquilamente en caso de que fuera necesario (etc). La mayoría de la gente quiere jugar de forma despreocupada. Si le das todo esto de sopetón a alguien que, simplemente, tenga muchos amigos, lo más probable es que descuide la ciudad, que se harte de eso a los pocos días de "jugar a mandar" y que entonces haya que buscar un alcalde (así sucesivamente) o esperar a las siguientes votaciones mientras la ciudad se echa a perder. Te sugiero que a la hora de elegir un responsable, tengas ojo crítico y sepas ver a alguien comprometido con su ciudad por encima de todo.
Saludos!