El chat que mencionas viene integrado con el plugin del towny, pero generalmente se utiliza para servidor en el cual tienen activas guerras entre ciudades o naciones, aún que en este servidor el plugin solo permite que las ciudades se declaren la guerra no tiene ningún efecto más allá de que aparezcan como enemigas.
Por ese mismo motivo, en el que no hay guerras como tal y el alcalde no se tiene que comunicar con sus ciudadanos, de forma secreta, esta deshabilitado, puesto que no es necesario, para eso esta el global y el /me.